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蘇州市創(chuàng)杰招投標咨詢服務有限公司受蘇州數政安全技術有限公司之委托，對其采購的2025-2026年蘇州港航網絡安全保障服務進行詢價采購，歡迎合格的供應商前來參加。

一、項目說明：

（一）項目名稱：2025-2026年蘇州港航網絡安全保障服務

第一標段：網絡安全檢查服務

第二標段：網絡安全體系建設及應急保障服務

（二）采購預算：人民幣壹拾柒萬元整（小寫：170000.00元），其中：

第一標段：人民幣壹拾萬元整（小寫：100000.00元）

第二標段：人民幣柒萬元整（小寫：70000.00元）

（三）標段說明

本項目共分為兩個標段，響應單位可選擇其中一個或多個標段投標，但只能就其中一個標段中標（成交），每個標段中標（成交）單位為一名。評審時將按一二標段自然順序進行評審，按先開先中的原則，確定各標段的中標（成交）單位。進入每個標段評審的實質性響應且具有得標權的中標（成交）單位不得少于三家，如不足三家，應認定該標段采購失敗。已遞交某標段投標文件且實質性響應采購需求，但已在前期各標段評審中獲得了采購文件規(guī)定的得標上限數的響應單位，不再具有該標段的得標權，不應計入該標段的實質性響應單位數量內。在合同簽訂之前，若某標段因質疑、投訴等事項導致中標（成交）結果改變的，不影響其它任何標段的中標（成交）結果。

（四）合格詢價響應供應商的條件：

1、具有獨立承擔民事責任的能力；

2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

3、具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5、參加采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

二、采購要求：

（一）項目背景

近年來，蘇州市港航事業(yè)發(fā)展中心（以下簡稱“蘇州港航”）的信息化以港航部門的“建、管、養(yǎng)、征”等核心業(yè)務需求為導向，以資源整合、管理創(chuàng)新為手段，以增強港航管理和公共服務的能力為重點，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分層建設、整體推進，不斷提高蘇州港航的管理能力和服務水平，先后完成了《蘇州港航OA協(xié)同辦公系統(tǒng)》、《蘇州航道三維實景綜合監(jiān)管平臺》等項目的開發(fā)建設。隨著這些新業(yè)務管理系統(tǒng)相繼建設完成，蘇州港航的信息化工作得到了很大的提升，同時網絡安全和數據安全的重要性與日俱增。在網絡及數據安全建設及運行保障過程中，蘇州港航積極應對遇到的各種網絡安全風險，對網絡威脅給予充分的重視，保障業(yè)務系統(tǒng)的安全持續(xù)穩(wěn)定運行，按照國家及各級政府關于網絡及數據安全的總體要求和部署，緊緊圍繞蘇州市交通運輸局的網絡安全發(fā)展戰(zhàn)略定位，樹立先進理念，全面持續(xù)提升網絡安全組織管理、風險控制、技術設施和服務保障能力，完善政策、標準、規(guī)范等環(huán)境要素，逐步建立起技術、管理和運行等多層面的網絡及數據安全管理保障體系。按照“積極防御、綜合防范”的思想，實施網絡安全等級保護；正確處理網絡安全與信息化發(fā)展的辯證關系，以安全保發(fā)展，從發(fā)展中求安全，既要堅持信息共享，又要保障信息安全；統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，加強網絡安全基礎性工作；通過網絡安全建設、安全檢查監(jiān)測、安全應急保障等服務，保障蘇州港航網絡信息化系統(tǒng)的持續(xù)安全穩(wěn)定運行。

（二）目的

網絡安全的防控是個系統(tǒng)工程，單純的采用一種和多種安全技術手段，是無法從根本上消除網絡系統(tǒng)中產生的缺陷，必須綜合考慮多方面情況，以網絡的整體安全為框架，融合安全技術、安全手段、制度保障等安全要素，才能達到預期的網絡安全目標。

因此，需要進一步從安全管理制度、人員安全管理、巡檢管理、安全技術等多方面著手，形成業(yè)務信息安全類要求、系統(tǒng)服務類、通用安全類保護要求，并通過技術、管理諸多方面進行細化，通過技術手段與管理手段相結合，確定信息安全技術信息系統(tǒng)安全建設框架，并付諸與實施，確保蘇州港航系統(tǒng)的網絡安全。

（三）項目工作內容

第一標段：網絡安全檢查服務

1、網絡安全設備巡檢及日志分析

建立蘇州港航網絡安全資產清單，開展網絡安全設備巡檢，查看安全設備的防護情況、設備負載等是否正常，對設備的版本進行檢查，如特征庫版本是否最新，安全設備的防護策略是否設置有效；同時對網絡安全設備的日志進行收集和整理，并進行安全分析，根據分析內容進行相應調整優(yōu)化。

2、網絡安全漏洞掃描及滲透測試

通過專業(yè)主機漏洞掃描工具，對網絡中的服務器、網絡設備、應用系統(tǒng)等資產進行掃描，全面發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)存在的安全漏洞、弱口令問題；滲透測試通過對信息系統(tǒng)進行非破壞性的入侵測試，主要進行網絡、業(yè)務應用系統(tǒng)安全滲透以及新建業(yè)務系統(tǒng)上線前檢測，找出安全漏洞所在，提高應用系統(tǒng)的安全性。

3、網絡安全加固防護

根據蘇州港航網絡和業(yè)務系統(tǒng)的特性，結合現(xiàn)有的安全防護工具和防護策略，及時發(fā)現(xiàn)安全風險，提出安全防護建議；同時根據業(yè)務使用變化情況和上級管理要求，及時實施網絡安全策略調整和加固防護措施。

4、網絡安全宣傳及培訓

在國家網絡安全宣傳周期間，提供相關網絡安全宣傳冊、宣傳海報等材料，協(xié)助蘇州港航開展網絡安全宣傳周活動。加強蘇州港航人員網絡安全知識水平，對蘇州港航人員提供網絡安全培訓服務。

第二標段：網絡安全體系建設及應急保障服務

1、網絡安全體系建設

貫徹網絡信息安全風險管理的理念，落實對網絡信息安全風險的有效控制，結合蘇州港航業(yè)務特點、資產清單和管理要求，完善網絡安全體系建設。主要包括安全管理體系、安全技術體系和安全運維體系，通過安全體系的合理設計和有效實施，將網絡信息安全風險控制在合理的、可接受的范圍內。

2、網絡安全應急預案及演練

根據業(yè)務特點和管理要求，完善網絡安全應急預案和各類專項預案；結合應急預案編寫應急演練方案，以使相關人員了解演練的基本內容及實施流程，并檢驗預案中的檢測分析工具和事件處置方法是否有效、備用設備是否有效、恢復流程是否有效、應急響應流程是否順暢；網絡安全應急演練后，應根據演練中發(fā)現(xiàn)的問題對應急預案進行修改和完善，并總結應急演練實施成果，完善應急響應處置流程。

3、網絡安全應急響應

應急響應服務要滿足蘇州港航發(fā)生突發(fā)網絡安全事件、需要緊急解決專業(yè)網絡安全技術問題的情況下提供專業(yè)性服務。當網絡系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)事件時，專業(yè)安全技術專家會在第一時間趕到事件現(xiàn)場，使網絡信息系統(tǒng)在最短時間內恢復正常工作。當發(fā)生重大或特別重大網絡安全事件時，配合上級單位對網絡安全事件的應急處置響應，做好監(jiān)測和匯報工作。

4、重要時期網絡安全保障

在重大活動、會議、節(jié)假日等重要時期制定網絡安全保障方案，期間派出安全攻防經驗豐富的人員進行值守，對蘇州港航的網絡和業(yè)務系統(tǒng)的安全運行情況進行檢查和監(jiān)測，上報檢查情況。

（四）產出物說明

（五）服務人員要求

為能保證在規(guī)定時間內完成項目建設，供應商必須提供穩(wěn)定的專業(yè)化的技術支持服務隊伍，完善的技術支持服務體系。具體人員要求如下：

項目經理（1人）：具備相關行業(yè)工作經驗，負責日常管理、工作安排，安全托管文檔材料審核和歸檔，向蘇州市港航事業(yè)發(fā)展中心匯報工作，各項資源調配，投訴管理工作。

項目組人員（第一標段3人，第二標段3人）：具備相關信息安全經驗，熟悉主流網絡和安全設備，負責項目安全的調研、規(guī)范編制及現(xiàn)場日常的安全巡檢、安全測試、應急響應等工作，專業(yè)能夠涵蓋網絡安全、應用安全等專業(yè)。如果應急事件發(fā)生，則人員響應要求在1小時內進行安全事件的響應和處理，且工作時間將不僅限于正常工作時間，將根據事件處理要求進行響應。

（六）服務期限和服務地點

1、服務期限：合同簽訂后一年。

2、服務地點：采購人指定地點。

（七）責任考核

考核表

（八）項目安全

成交單位在項目服務期間應制定項目安全實施管理措施，并嚴格遵守安全管理要求，成交單位在項目服務過程中因管理不當、維護措施不當等因素或不按安全管理要求，造成人員安全或財產損失事故的，其責任均由成交單位承擔，采購單位不承擔責任。

（九）項目保密要求

1、成交單位及其工作人員需遵守采購單位的保密規(guī)定，不以任何形式將收集的所有資料、數據等進行泄漏、傳播；

2、項目服務人員需簽署相關保密協(xié)議，承擔工作中接觸相關內容的保密義務；

3、項目成果最終所有權屬采購單位，在項目完成時成交單位必須全部移交；

4、成交單位須維護項目服務成果，不得轉讓給第三方重復使用；

5、以上保密規(guī)定如有違反，采購單位有權追究成交單位相關法律責任。

三、詢價響應文件組成及其他說明：

（一）詢價響應文件的制作要求

1、詢價響應報價文件組成：

（1）詢價響應函（格式見附件）

（2）響應報價表（格式見附件）

（3）企業(yè)三證合一營業(yè)執(zhí)照副本復印件

（4）響應單位法定代表人（或負責人）身份證復印件

（5）法定代表人（或負責人）授權委托書（格式見附件）和委托代理人身份證復印件（如為授權）

（6）服務偏離表（格式見附件）

（7）項目實施方案（根據采購要求自擬）

（8）響應單位資格承諾書（格式見附件）及備注要求提供的相關證明材料

注：以上資料若不能如實提供或提供不完整的視為無效投標。

2、文件的簽署和密封要求：

（1）按上述要求制作詢價響應文件貳份（一正一副），并須裝訂成冊；響應文件封面明確標明“正本”和“副本”，正本和副本如有不一致之處，以正本為準；

（2）詢價響應文件均應采用打印或使用不能擦去的黑色或藍色墨水書寫，由響應單位法定代表人或其授權代表在詢價文件要求處親自簽署或蓋章，并在詢價響應文件的每一頁上加蓋公章，未加蓋公章的頁視為無效頁。

（3）詢價響應文件須裝袋密封，封口處須加蓋單位公章，密封袋及響應文件封面上應注明采購項目名稱、詢價采購編號、詢價響應單位名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

3、采購單位有權拒絕未按上述要求制作的詢價響應文件。

（二）詢價響應文件錯誤的修正原則

1、響應文件的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準�？們r金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明細錯位的，應以總價為準，并修改單價；

2、對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

3、供應商不同意以上修正的，其詢價響應文件將被拒絕。

（三）詢價響應文件的補充、修改和撤回

供應商在提交詢價響應文件截止時間前，可以對所提交的響應文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購代理機構。補充、修改的內容作為響應文件的組成部分。補充、修改的內容與響應文件不一致的，以補充、修改的內容為準。

（四）詢價響應文件的澄清、說明和更正

詢價小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。

詢價小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。

為保證在評審小組要求供應商解釋或者澄清其響應文件時能夠及時得到回復，在評審開始前，供應商法定代表人或授權代理人可到評審現(xiàn)場等候。供應商的澄清、說明或者更正應在評審小組向其提出澄清、說明或者更正要求后三十分鐘內提交給評審小組。在評審期間、供應商應注意調整其行程安排，如響應供應商未到場，則視為供應商放棄上述權利，相關后果自負。

（五）遞交響應詢價文件及確定成交供應商日期和地點：

1、本次詢價通知書的響應截止時間為2025年8月12日17：00前。響應單位應在截止時間前將詢價響應文件密封，并在文件封面注明投標編號，并在文件封口處加蓋單位公章后送達蘇州市干將西路399號銀海大廈303室創(chuàng)杰公司，聯(lián)系人：潘莉莉、顧凡鍵，聯(lián)系電話：0512-65238816，未按詢價采購文件要求制作的詢價響應文件或過時送達的詢價響應文件，一律為無效投標。

2、2025年8月13日14：00在蘇州市干將西路399號銀海大廈302室創(chuàng)杰公司確定成交供應商。成交供應商收到成交通知書后，應在三十日內簽訂合同。

四、報價說明：

1、響應單位需根據本詢價采購文件要求制作詢價響應文件。本次報出的價格一次性報定不得更改，響應單位的報價包括完成全部服務所需的人工費、材料費、通訊費、交通費、資料費、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用。不論響應單位是否列出相關費用明細，招標人均可以認為響應單位已在總價中包含了全部費用。

2、響應單位應對所要采購的全部內容進行報價，只報其中部分內容的，為無效報價。

五、綜合說明及其他：

1、響應單位所提供的服務能夠至少達到以上要求。

2、響應單位必須承諾采購文件中提出的全部要求，如果其中某些條款不響應時，應在文件中逐條列出，未列出的視同響應。

3、若響應單位在服務管理期間發(fā)生下列行為之一的，采購人可解除服務合同，并不再支付合同費用：

（1）將服務轉包他人；

（2）無法有效開展服務的其它行為。

4、服務履約期間采購方有權按照考核標準對該采購項目服務進行檢查考核。

5、成交單位對服務缺陷不予更正，招標人有權另請其他單位更正，所發(fā)生的費用在合同價款中扣除。

6、響應單位應對所投項目的全部服務內容進行報價，只投其中部分內容者，其投標文件將被拒絕。響應單位對服務缺陷不予更正，采購方有權另請其他單位更正，所發(fā)生的費用由成交單位承擔。

7、參照相關法規(guī)的規(guī)定，招標采購單位將對供應商進行信用查詢，凡經確認不符合相關法律法規(guī)規(guī)定的，將拒絕其參與采購活動。

8、成交服務費：每個標段人民幣貳仟元整，由成交單位在領取成交通知書時付清。

六、付款步驟：

本合同分三期進行付款：

1、合同簽訂后1月內，乙方服務人員入場并提交項目實施方案。項目實施方案經雙方認可后，乙方開具發(fā)票（發(fā)票金額為合同總金額的30%），甲方支付合同總金額的30%。

2、合同簽訂后6個月，甲方根據階段性考核結果支付服務款，支付金額不超過合同總金額的60%。

3、服務期滿后，甲方根據考核驗收結果，支付剩余款項：

（1）若考核完全達標（當期責任考核得分不少于90分），甲方支付給乙方結余服務費比例的100%；

（2）若考核基本達標（當期責任考核得分不少于70分），甲方支付給乙方結余服務費比例的80%；

（3）若考核不達標（當期責任考核得分低于70分），結余服務費將不予支付，并終止服務合同。

七、評審辦法：

1、采購人授權詢價小組根據質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求且報價最低的原則確定成交供應商。

2、若滿足上述原則的最低報價響應供應商超過一家時，則由采購單位以抽簽的方式決定成交供應商。

八、項目的終止：

出現(xiàn)下列情形之一的，將終止詢價采購活動：

1、因情況變化，不再符合規(guī)定的詢價采購方式適用情形的；

2、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

3、在采購過程中符合競爭要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足3家的。

九、合同生效：

1、合同經招標代理機構蓋騎縫章，甲乙雙方代表簽字或蓋章、加蓋公章（或合同章）后生效。

2、合同簽訂生效后甲乙雙方即直接產生權利與義務的關系，合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題應按照《中華人民共和國民法典》的規(guī)定辦理。在合同履行過程中，雙方如有爭議，任何一方均可要求招標代理機構進行調解，調解不成，則任何一方均可向采購方所在地人民法院提起訴訟。

3、合同在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的未盡事宜，雙方應在不違背本合同和甲方采購目的的原則下協(xié)商解決，協(xié)商結果以書面形式蓋章記錄在案，并提交招標代理機構一份備存，作為本合同的附件，與本合同具有同等的法律效力。

4、合同一式叁份，甲乙雙方各執(zhí)一份，招標代理機構執(zhí)一份。

十、其他

1、響應單位在詢價響應文件中必須對所有采購產品的技術、服務做出應答，如果有其中某些條款不響應時，須在響應文件中明確列出，未列出的視同響應（且如成交后發(fā)現(xiàn)不符合采購要求的，則視為虛假響應，按虛假響應處理）。

2、響應單位在投標時提供的資料均應是真實的，若有虛假，由其自行承擔一切后果。

3、如響應單位對本通知書有疑義，以書面形式向招標代理機構咨詢，一切材料以招標代理機構的書面材料為準。

十一、聯(lián)系方式：

招標代理機構：蘇州市創(chuàng)杰招投標咨詢服務有限公司

地址：蘇州市干將西路399號銀海大廈303室          郵編：215002

聯(lián)系人：潘莉莉、顧凡鍵          聯(lián)系電話：0512-65238816

采購單位：蘇州數政安全技術有限公司

聯(lián)系人：張文彬                  聯(lián)系電話：18913170991

監(jiān)督舉報電話：0512-65201573

蘇州市創(chuàng)杰招投標咨詢服務有限公司

2025年8月5日

附件1：詢價響應函

詢價響應函

蘇州市創(chuàng)杰招投標咨詢服務有限公司：

我方收到貴公司                   號詢價采購通知，經仔細閱讀和研究，我方決定參加，并向貴公司承諾：

1、我方愿意按照詢價采購通知的一切要求，提供本項目的所有內容，我方的報價包含服務期限內完成該項目服務工作所需的所有費用。

2、如果我方的詢價響應文件被接受，我方將嚴格履行詢價采購通知中規(guī)定的每一項要求，嚴格履行合同的責任和義務，保證按期、按質履行合同，完成合同內容所規(guī)定的全部工作。

3、我方愿意提供采購方在詢價采購通知中要求的所有資料，也同意向貴方提供貴方可能另外要求的與我方響應有關的任何證據或資料。并保證所提供的資料全部是真實的、有效的，若有虛假，我方愿承擔一切責任。

4、我們同意按詢價響應文件中的規(guī)定，本投標書的有效期限為開標后45天。

5、我方愿意遵守詢價采購通知中所列的收費標準。

6、我方承諾該項報價在遞交后保持有效，不作任何更改和變動。我方同意成交后若不履行詢價采購通知的內容要求和各項承諾及義務的即被視為違約，我方的成交標資格將被取消。

7、我方同意若無法按約定條款履行義務等行為，采購方有權取消我方成交資格。

8、與本次投標有關的通訊地址：

單位：               聯(lián)系人：

地址：               郵政編碼：

聯(lián)系電話：           傳真：

響應單位：（公章）

法定代表人（或負責人）或委托代理人：（簽字或蓋章）

日期：

附件2：詢價響應報價表

詢價響應報價表

采購編號：                   標段號：

響應單位：（公章）             聯(lián)系人：                聯(lián)系電話：

法定代表人（或負責人）或委托代理人：（簽字或蓋章）

日期：

附件3：法定代表人授權委托書

法定代表人（或負責人）授權委托書

本授權委托書聲明：我（姓名）系（響應單位名稱）的法定代表人（或負責人），現(xiàn)授權委托（單位名稱）的（姓名）為我單位代理人，以本單位的名義參加蘇州市創(chuàng)杰招投標咨詢服務有限公司組織實施的編號為                    號的活動。代理人在詢價響應文件的合同詢價過程中所簽署的一切文件和處理與這有關的一切事務，我均予以承認。

代理人在授權委托書有效期內簽署的所有文件不因授權委托的撤銷而失效，除非有撤銷授權委托的書面通知，本授權委托書自詢價響應文件遞交開始至合同履行完畢止。

代理人無轉委托權。特此委托。

詢價響應單位：（公章）

法定代表人（或負責人）：（簽字或蓋章）

委托代理人：（簽字或蓋章）

日期：

附件4：服務偏離表

服務偏離表

采購編號：                   標段號：

注：1、響應單位應對照采購文件服務要求等要求，所投標的物（服務）與采購文件的規(guī)定有偏離的，應在此表中申明與服務要求條文的偏差和例外。

2、未在上表中說明的，如在響應文件其他內容中已有文字說明的，則以已有文字說明為準，否則，將被認為完全響應采購文件的規(guī)定。但該表不作為響應單位對所投標的物（服務）關于服務要求等詳細描述和說明的替代。

響應單位：（公章）

法定代表人（或負責人）或委托代理人：（簽字或蓋章）

日期：

序號	響應單位資格要求	是否完全響應	備注
1	具有獨立承擔民事責任的能力		提供包括法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明
2	具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度		具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度證明。提供包括但不限于最近一期（2023年度或2024年度）財務審計報告或最近一期（2025年1月以來任意一期）財務報表（包括資產負債表、利潤表），其他組織、自然人及成立未滿一年的法人應提供銀行出具的資信證明
3	具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力		提供證明材料或承諾
4	有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄		提供稅務登記證（如有）和最近期（2025年1月以來任意一期）的依法繳納稅收的憑據，最近期（2025年1月以來任意一期）的依法繳納社會保險的憑據（專用收據或社會保險繳納清單），依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應商，應提供對應證明文件
5	參加采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄		提供書面聲明函
6	法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件		承諾響應
7	合格響應單位特定要求（如有）

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